国务院要求在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点-阿荣旗新闻
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改革事项-国务院要求在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点

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原標題:「證照分離」改革今起全覆蓋

據省政務辦介紹,為進一步降低市場准入門檻,更有力地破解「准入不準營」,我省還梳理出地方性法規、地方政府規章設定的涉企經營許可事項,其中12項為省級設定,1項為徐州市設定。這13項中,3項實行告知承諾,其餘10項優化審批服務。

今年11月初,國務院要求在自貿試驗區開展「證照分離」改革全覆蓋試點,並公布523項涉企經營許可事項。11月30日,省政府印發《在自貿試驗區開展「證照分離」改革全覆蓋試點實施方案》。根據該方案,全覆蓋試點範圍為119.97平方公里的中國(江蘇)自由貿易試驗區,包括39.55平方公里的南京片區、60.15平方公里的蘇州片區(含蘇州工業園區綜合保稅區5.28平方公里)、20.27平方公里的連雲港片區(含連雲港綜合保稅區2.44平方公里)。改革事項除了國務院公布的法律、行政法規、國務院決定設定的涉企經營許可事項,還包括我省地方性法規、地方政府規章設定的涉企經營許可事項13項。

擴大試點地區範圍為:蘇南國家自主創新示範區、南京江北新區及全省各國家級高新技術產業開發區、國家級經濟技術開發區、省級經濟開發區、省級高新技術產業開發區。在擴大試點地區實施的「證照分離」改革事項,按程序徵詢國務院有關部門意見后再公布。

按照國務院要求,涉企經營許可事項全部納入清單管理,逐項列明事項名稱、設定依據、審批層級和部門,明確改革方式、具體改革舉措、事中事後監管措施。省政府推進政府職能轉變和「放管服」改革協調小組,將根據中央層面清單調整情況,我省地方性法規、地方政府規章的調整和深化「證照分離」改革的要求,及時調整並向社會公布清單,接受社會監督。清單之外,不得違規限制企業(含個體工商戶、農民專業合作社)進入相關行業或領域開展經營。

在國務院公布的具體改革措施、加強事中事後監管措施基礎上,省住建廳、省市場監管局、省文旅廳、省應急管理廳、省葯監局、省通信管理局等部門,對40項事項採取更大力度的改革舉措,進一步簡化辦證流程、縮短辦證時限,加強事中事後監管。例如,「歌舞娛樂場所設立」的審批時限,國家要求由20個工作日壓減到13個工作日,我省明確壓減到8個工作日。

記者查詢發現,已公布的山東、四川、黑龍江相關改革實施方案,僅涉及自貿試驗區範圍,未提及擴大試點地區。

12月1日起,中國(江蘇)自由貿易試驗區和我省擴大試點地區,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務4種方式分類實施「證照分離」改革全覆蓋試點。

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